法治助力打好安全生產(chǎn)“翻身仗”
省人大常委會審議關(guān)于檢查安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”實(shí)施情況的報(bào)告
湖南日報(bào)9月21日訊(全媒體記者 陳奕樊)21日,省十四屆人大常委會第五次會議分組審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”實(shí)施情況的報(bào)告。
全省各級人民政府及相關(guān)部門以“一法一條例一規(guī)定”為準(zhǔn)繩,責(zé)任落實(shí)不斷強(qiáng)化。省人民政府將打好安全生產(chǎn)翻身仗作為今年發(fā)展“六仗”之一。安全生產(chǎn)工作納入省委政治巡視,組建14個督查組每季度開展督導(dǎo)檢查。近三年累計(jì)投入8.75億元,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“六有”、村社區(qū)“三有”應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。
我省安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善,省人民政府成立11個省級專業(yè)安委會,細(xì)化成員單位責(zé)任分工,并組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,建設(shè)五級聯(lián)動的應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)和四級共用的互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法系統(tǒng)。“打非治違”形成有力震懾,去年以來全省應(yīng)急部門辦理“行刑銜接”典型案件184件。深刻汲取“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn),制定居民自建房安全管理若干規(guī)定實(shí)施意見及整治措施配套文件,排查經(jīng)營性居民自建房71.3萬棟、非經(jīng)營性居民自建房1373.5萬棟。
盡管全省安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好,事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持雙下降,但仍存在6大方面的問題。報(bào)告指出,法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳不深不實(shí),存在“上熱下冷”“政熱企冷”現(xiàn)象。政府屬地責(zé)任落實(shí)存在差距,隱患排查治理有的流于形式,“打非治違”存在盲點(diǎn)盲區(qū)。部門監(jiān)管責(zé)任沒有全面落實(shí),依法監(jiān)管不到位,落實(shí)“三管三必須”有空當(dāng),部門監(jiān)管沒有形成合力。生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,雙重預(yù)防機(jī)制沒有真正建立,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí)。居民自建房安全管理存在短板,存量自建房安全隱患整改不徹底,經(jīng)營性自建房和新建自建房管理機(jī)制不完善。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)不相匹配,科技興安還處于起步階段。
審議中,常委會組成人員建議,要厘清屬地及部門責(zé)任,夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ);強(qiáng)化安全執(zhí)法力量,補(bǔ)足執(zhí)法隊(duì)伍人員配備,持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制改革,發(fā)揮安全執(zhí)法作用;推進(jìn)自建房安全監(jiān)管長效機(jī)制,優(yōu)化“六到場”機(jī)制,為各級財(cái)政、基層工作人員及老百姓減輕負(fù)擔(dān);推動安全教育納入全省公民教育體系,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育。
責(zé)編:樊芳
來源:湖南日報(bào)-新湖南客戶端
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